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日期:2015年04月29日

 我司董事长姚志胜博士于香港发表

《落实普选机不可失,否决普选祸害香港》的讲话

 

针对香港特首普选问题,作为中国和平统一促进会香港总会执行会长、香港太平绅士,我司董事长姚志胜博士于428日在香港文汇论坛发表了关于《落实普选机不可失,否决普选祸害香港》的言论。言论内容(详见附件)全文如下:

特区政府公布的特首普选方案,兼顾社会各阶层利益,适合香港实际情况,是在基本法和人大“8.31”决定框架下最民主、最宽松的政改方案。特首梁振英在《香港家书》中表示,香港正处于“有普选”和“无普选”之间,如果今次的政改方案被否决,不知道“苏州过后”何年何月再有下一班船。香港落实普选适逢其时,机不可失。掌握关键少数票的反对派议员应该顺应民意,给普选放行。如果反对派为了一己之私扼杀普选,导致香港坠入不断沉沦的内耗深渊,付出的巨大代价,却要全港市民和我们的下一代埋单,这是极不负责任的行为。社会各界应该全力阻止这种祸害香港的结局发生。

香港不是一个政治实体,而是中国的特别行政区;香港的普选制度,不仅是香港的问题,也牵涉到中央和特区关系、国家安全和利益的问题。政府提出的政改方案,既符合基本法及人大决定的框架,又争取到最大的民主成分和政治空间。

一.方案争取到最大民主空间

在“推荐”阶段,推荐人的人数由现时选委会的150人降到了120人,并设有240票的上限,理论上最多有10人参选,推荐门槛下降,意味着参选的机会大大增加。

在“提名”阶段,每个提委可无记名投2N票(N为所有参选人),这是最宽松的安排。N票的设置,每个提委理论上可以提名全部参选人士,能避免提名票只集中在社会认知度最高的参选人身上,有助增加竞争性、公平性,不同政见、背景的参选人都有更大机会争取提委支持。

在“普选投票”阶段,由过去选举委员会1200人选出特首,改为500万人(一人一票)选出特首,是香港政治制度发展的巨大飞跃,既保持透明度,又具有竞争性。这是香港历史上最大的民主。比起世界各地领导人的普选毫不逊色。

就提名委员会的构成及产生办法,方案建议由1200人组成的提名委员会按照现时选举委员会四大界别共38个界别分组组成;各界别分组和界别分组的委员数目维持不变。这是体现香港政制发展中一以贯之的均衡参与精神,符合基本法有关香港政治体制设计的四大原则,即兼顾社会各阶层利益、有利于资本主义经济的发展、循序渐进和适合香港实际情况。

二、中央是香港普选最大推手

纵观香港的民主发展历程,中央才是香港最大的民主派。香港最终实行双普选,是中央主动写入基本法。2007年人大常委会决定明确在2017年香港可以普选行政长官,之后可以普选立法会。2014年人大常委会“8.31”决定规定香港特首普选框架,又为香港普选特首开启关键之门。对于落实特首普选,中央高度重视香港社会各界的意见,尊重社会主流民意。从特区政府展开政改咨询至今,中央通过各种方式和管道,了解、听取香港社会的各种意见和主张,以期全面、准确掌握香港的实际情况和民意,作为符合实际、有利于香港长期繁荣稳定的决策。中央主动推动香港实现普选,充分尊重香港的主流民意,有承担、有决心,有诚意、有善意,有言有行,有名有实。

比较起来,英国实现普选用了281年的时间,美国用了195年。如果香港特区的特首普选方案能够获得通过,在2017年就可落实“一人一票”普选行政长官,即在回归后的20年就可达至普选。基本法第四十五条和第六十八条用的措辞是“最终”达至普选,全国人大常委会的决定规定在“50年不变”的中期达不到的时候就可以实行双普选,这是中央诚意推动普选的最好证明。

如果2017年能够实现行政长官普选,政治争执减少,具有更广泛民意基础和更高认受性的行政长官,将可以带领管治团队把精力、资源更多用于发展经济、改善民生,同时根据全国人大常委会有关决定处理2020年立法会普选的问题。如果普选方案被否决,香港民主发展的步伐停滞,政治争执加剧,香港社会发展将受影响。反对派为了自己利益扼杀普选,其恶劣后果则要香港700万人埋单,这是我们不能接受的。

三、主流民意清晰支持政改

普选方案在选举的各个环节争取到最大的“政治空间”,体现了更多开放和民主的因素。众多民调表示,有六成至七成受访者支持通过普选方案。支持普选方案的主流民意非常清晰,反对派议员应尊重和顺应主流民意,回心转意支持普选方案,回应广大市民希望在2017年“一人一票”选特首的期盼。任何议员和政党在香港政制发展的关键时刻,都应该展示政治勇气和决心,以香港整体和长远利益为依归,顾全大局,作出应有的承担,让港人普选梦成真。

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